林延潮曾看过一段话大意是。

天破了，自己炼石来补；

洪水来了，自己挖河渠疏通；

疾病流行，自己试药自己治；

在东海淹死了就把东海填平；

被太阳暴晒的就把太阳射下来；

我们问鬼神，问天下苍生，自己拿着斧头开天辟地，这才是华夏的民族信仰！

林延潮从这些不知名的河工脸上看到的，就是这等大毅力，去年黄河发了那么大的水，死了那么多人又如何？

今年我们从头再来，再与河斗！

河风已疾，扑面而来。

林延潮在遥堤上看着这一幕，然后与府经历黄越，商丘县令吕乾健，以及一色河工官员一并走在大堤上。

林延潮问道：“这一次兴河工官府雇役，派役一共多少人？”

黄越禀告道：“据清算商丘，虞城，夏邑三县派役三千五百余人，都是沿河夫役，另雇役五千三百人，大多是短役，中役。”

吕乾健禀告道：“回禀司马，商丘乃河工要害，又是府城所在，这一次缕堤在此建五十余里，又乃各县最重，故而民役最多，共计派役两千一百人，雇役三千两百人。”

林延潮问道：“既是官府派役，那么依何标准派役？”

吕乾健道：“依嘉靖年所编的十段锦法派役，按照临河远近，户等上下，家中丁口多少，田土贫瘠轮役。”

林延潮问道：“去年不是商丘革以一条鞭法，怎又使用旧法？”

十段锦法乃旧法，张居正在全国推行一条鞭法，以取缔十段锦法。为何在商丘县仍实行十段锦法？

面对林延潮质问，吕乾健不由额头渗汗道：“因为一条鞭法以田之多寡计税计赋，在江南可以行，但在江北却不可。”

“江南富庶，庶民间贫富差不甚悬殊，江南多水泽良田，地之肥瘠，也不相差太多。但在商丘富者田连阡陌，贫者无立锥之地，若派役富人出钱抵役岂可与穷人抵役一般，还有地，淤田水田所出乃下田之十倍，更不用说去年黄河一闹，不少民田变成斥卤田，这等田地按一条鞭法，虽颗粒无收，但也要向官府纳税。”

“故而去年行一条鞭法，民怨沸腾，今年藩司有文书，令地方官酌情实行新法，故下官这才在县内恢复旧法，请司马体谅。”

林延潮也知张居正死后，这一条鞭法的反对压力很大。

因为这一条鞭几乎成了一刀切，只按田之多寡，不按田之肥瘠征税，就闹成斥卤田与淤田都要交纳一样的税赋的笑话。

而这点上，十段锦法看似比一条鞭法公平。

所谓十段锦法是将全县丁户，按田土，家产编审，从富到贫分为十个档次，有钱人多交钱，多应役，没钱人少交钱，少应役。

这办法，看似很公平，很好。

但问题是谁家富，谁家穷，谁来说得算？地方胥吏收受贿赂，把富户改成贫户逃税，你有什么办法？

吕乾健话说得有道理，但改动役法，这么大的事却没有经过请示林延潮，擅自通报藩司作了决定。

这将林延潮置于何地，他现在可是吕乾健的上官。

但吕乾健看来，林延潮不过是暂署府事，又不是真正知府，何况他是万历五年进士，论科第先后还是林延潮前辈，所以不通报也没什么。

一般好说话的官员也就算了，但林延潮却沉下脸道：“本丞记得商丘编役，是嘉靖隆庆三年的事吧，你拿十几年前的编户来服今日之役，官是你这么当的吗？”

林延潮疾言厉色，吕乾健则是汗如雨下。

十段锦法照例需十年一编役，商丘县上一次编户是隆庆三年的事，本来要重新编户，但万历九年时，朝廷在河南推行一条鞭法。所以商丘县只进行清丈田亩，没有重新编户。

所以吕乾健拿着隆庆三年编户派役，这不是很不靠谱。十年过去了，编户上老百姓是死是活都不知道，你还厚着脸皮说我按照上面派役征税。

这其中的内幕，用屁股想也知道，吕乾健私下受了府内大户的好处，将劳役田赋都转嫁给老百姓。吕乾健以为有了藩司‘地方官酌情实行新法’就可以蒙混过关，哪里知道林延潮如此精明，如此不好糊弄。

此事大可大，小可小，轻重都在林延潮掌握之中。

所以吕乾健也顾不得了，噗通一声跪下道：“司马，是下官错了，恳请下官替下官维持一二。”

说着吕乾健想到他的仕途，眼泪就落下来了。

下面的官吏，看着归德府堂堂首县就这么跪在林延潮面前哭泣，都是瞠目结舌，除了黄越外都不知何故。