如果当宋金复燕云之议开始时能够借河湟之胜与西夏议和，缓和对夏关系，而把西军西北抽出，尽快完成陕西与河北、河东的军事调防，采取‘西和东备’的方针，集中主力于河北，养精蓄锐，勤加训练，完善军备，提高战斗力。而与女真接触而不结盟，从而使自身战、守、和都保留回旋余地，游离于战事之外，静观局势变化。同时政府应稳定内部，安抚民心，为对外用兵创造条件。

在辽金开战后，宋经过整军备武，加强了河北的军事实力，形成进可收复燕云，退可屏护河南的有利形势，一旦出现有利局面，便见机而动出兵攻辽，那么军事收复燕京还是有可能的！即使不能收复不能收复燕云，也可强化边防，未雨绸缪，防患于未然，用以应对金国崛起后的最坏局面，这才是正确的策略。

反观金国就聪明的多，他们当时对宋了解的并不多，毕竟两国间还隔着地域广阔的辽国，只知道宋朝是堪比辽的大国，对宋的军事实力更加不了解，但他们在谈判中却能正确的看待当前的形势，始终把握着主动权，并为自己争取到了最大的利益。

在辽国统治的燕云十六州中，西京道所属八州，燕京道所属六州，当两国相约攻辽时，宋的目标便是燕云十六州全部。当赵良嗣一经提出，金国便慷慨的应允十四州归宋，他们只要平、营两州，这看似吃亏其实却显示出金国的远见。

其实只要仔细分析一下，便能发现金国应允西京归宋，实际上却是开出了一张空头支票。按照双方约定，西京由双方攻取，谁占了归谁，可如果金国不同意西京诸州归宋，宋自然不会答应夹击辽国西京，而且他们担心一旦与宋谈不拢，宋反而会与辽结盟，不但丧失了谈判的筹码，还可能平白无故的多了个敌人。所以金国聪明的提出西京归你宋，而你们只要增加二十万贯的岁币即可，这买卖在谁看都是有赚的，宋没有理由不答应。于是金国先以一张空头支票先换了二十万贯的真金白银，二十万贯对于过惯了穷日子的女真人来说却是笔巨款，能够办很多事情的。

至于平、营两州属于偏远地区，跟燕京一比就是农村，可他却在军事上具有重要的地位。平州境内的榆关是中原通往金控制下的辽东地区的锁钥咽喉，战后燕京所属关隘，紫荆关、居庸关、古北口等按照条约都归了宋，金人入关只能经过榆关，这样看来平州的战略地位对于金是何等重要...两厢相较，反差巨大，宋已经输在了起跑线上！

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