段誉下定了决心依靠大宋平息叛乱，整顿朝纲，临朝亲政。他首先颁下旨意义正言辞的指出叛乱是不合道义的，是违背和平的，是分裂国家的恶劣行为，为了实现国家和平，为了安定团结，他决定向大宋求援，请其主持正义，平定叛乱，号召各部响应和谈，止戈息武，坐下共商国事。

理想是美好的，现实是残酷的，对于国主的旨意应者寥寥，但大部分人都停止了行动坐观形势发展再做定夺，可也有横的主儿，根本就不理睬什么圣旨，依然我行我素，该干啥干啥…

高顺贞接到国主的谕令后十分生气，他不但不为自己说话，还要抛弃自己另起炉灶依靠大宋解决问题，简直不将高氏放在眼里，他立刻征调兵勇准备向都城进发兴师问罪。他之所以这么大胆，也是有底气的。为了削弱段氏势力,控制国政,至大理国后期,高氏有意在军事上采取了强高弱段的方针。

高氏一方面把大理**队的精锐置于他们的控制之下,另一方面则着力发展高氏的地方武装，而在王钱之地军事力量反而相当薄弱。因此在大理国后期的政治冲突中,高氏子孙谁都能够轻而易举地带兵入京,废相立相，段氏却只能干瞪眼毫无还手之力，段誉的不配合让他起了‘换马’之心！

另一个不服的是属于乌蛮的罗婺部。由于段氏建立大理政权依靠的均是滇东、滇东北、滇中、滇南及黔西的乌蛮，建国后大肆封赏，减免徭役。这些被封的乌蛮贵族都是世官世禄，管土管民的大、小封建领主。其中乌蛮贵族阿而为罗婺部长。他常侵占邻近各族人民土地以扩张自己的领地和势力范围。

至今乌蛮阿而并吞诸蛮聚落三十余处，分兄弟子侄治之。皆隶罗婺部。势力的日渐强大，让罗婺部的野心也随之膨胀。他们利用动乱之际也打出了清君侧的旗号，却不去攻打高氏盘踞的地盘，而是攻伐周边的小部落，大肆吞并他们的人口和领地，对于国主的诏令他们只当是笑话，不仅没有停止征伐，反而加快速度，意图迅速抢占地盘扩充实力准备对抗讨伐…

面对如此形势。段誉除了放放嘴炮毫无办法，但是已接到其求援信的高宠却不能任其发展，挑战大宋的权威。限于皇帝的命令，也就是说战争只是带有惩戒性质的行动，他不能发动全面战争，只能进行有限的打击，进而实现皇帝的战略企图。现在两只鸟出头了，高宠就决定拿他们开刀了。

早在数月前高宠就已经接到皇帝下达的战备命令，要其做好对大理作战的准备。他便领狼翼军南下至泸州，以军事演习为名调集两路府军展开战前训练，囤积物资，同时在当地土著中挑选精壮编入队伍。这些人自幼生活在山区，擅于攀登，而且多与大理国的边民发生争斗。熟悉他们的作战方式，可为己所用发挥他们的特长。弥补他们不熟悉山地丛林作战的短板。

经过数月的适应性训练，各部已经调整到最佳状态。物资也准备充足，先头部队以建立保护区为名先期进入大理熟悉作战地域。现在既然有人不服，那么高宠也就不客气了，正好也可安慰下自己未能参加攻克燕京之战的遗憾，他决定先捡硬的打，便把矛头指向了善阐府。

善阐府是大理国东部的政治、经济、文化中心，此地又是高氏的世袭封地，经营了数代，是他们的根据地，境内共有乌蛮八个部，皆出于高氏，形成众星拱月之势。滇东的会川郡和姚州皆受其控制，可引为外援，战事一起，便会迅速断其退路，里应外合消灭入侵之敌。

若想攻克善阐府就必须首先消灭这些部族武装，逐层剥离，但这样弄不好就要打成持久战，不得不动用大军，这与皇帝的速战速决，有限打击的原则不符。因此高宠决定采用单刀直入的战术，以禁军强大的火力开路突入打开一条战役走廊，由州军控制交通线，保证前后方联系的畅通。

在驱逐攻打新丁部的大理军时，狼翼军一、二旅已经进入石城郡，高宠便将他们作为进攻的主力，同时调狼翼军炮兵队加强火力，调动内河舰队十艘小型炮舰搭载两营步军沿南盘龙江顺流而下进入滇池，控制水上交通，切断敌军的退路。广南路州军在打开缺口后，立即控制制高点、沿途险隘及节点。